类项目120多个，虽然在短时间内经济规模、财政收入受到了影响，但从长远看，全市的可持续发展能力得到了巩固和提高。二是抓生态企业发展。坚持“科技兴企”，把培育生态环保型企业作为基础工程来抓，引导企业加大技改力度，积极推广清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，堵住产生污染的源头。三是抓产业和产品结构调整。依托生态优势、劳动力优势和农业优势，加快产品和产业结构调整步伐，着力发展有市场优势的劳动密集型产业、农产品加工业和高新技术产业，重点培植针纺服装、食品加工、建材矿业、机电装备、医药化工五大支柱产业，全力构筑符合栖霞实际、具有比较优势、拉动能力较强的现代工业体系。
?（二）在发展载体上，集中培植开发区和骨干企业两大板块。实践证明，要加快工业经济发展，必须有强有力的龙头载体。为此，栖霞市从实际出发，突出抓好开发区建设，努力培植骨干企业，以此带动全市工业经济的发展。在开发区建设上，坚持高起点、高效率，千方百计吸引外资、引进内资、启动民资，突出环保型、高科技、园林化，在项目进区的同时，搞好环境美化以及配套设施建设，增强开发区的集聚功能。在骨干企业培育上，突出培育25户重点骨干企业。采取政策化碳斜、资金扶持、领导和部门包帮等措施，搞好资本运作，主动挂大联强，进行资产重组，走低成本扩张之路。
?（三）在发展活力上，抓好产权改革和规范运作两大重点。企业的活力来自机制创新，取决于改制的进度和效果。在增强工业经济发展活力上，重点加大企业改制的力度。一方面，紧紧抓住产权制度改革这一核心，加快“两个退出”步伐，对产权改革不彻底以及没有触及产权改革的企业，从实际出发，大力推行产权转让、拍卖、资产重组、依法破产等形式，在更广阔的范围内优化配置资源，全面盘活存量闲置资产，让资产流动起来，实现更大的增值。另一方面，按照建立现代企业制度的要求，搞好改制企业和新办企业的规范管理，引导企业进行相互参股，广泛吸收社会资本参股，形成多元化的产权结构，建立有效的权力制衡机制和规范的法人治理结构，保证企业健康发展。
?四、深入挖掘资源潜力，着力培育后发优势
?栖霞市丰富的生态资源，蕴含着巨大的发展潜力和上升空间。实施“生态立市”战略，最终目标是建设现代化生态型旅游城市，将栖霞建成烟台市的后花园和胶东半岛的天然大公园。实现这个目标的关键，是充分发挥自身优势，按照科学发展观的
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