乡镇财政经验交流材料
。大量乡镇的撤并,乡镇财政职能的重塑和归位,为我市乡镇财政改革创造了更为有利的条件。
二、基本做法
(一)人员培训
为搞好乡镇财政集中收付工作,市财政局于~年对全市130个乡镇财政所会计人员进行了为期2个月的集中封闭式培训。培训内容涉及公文写作、会计和计算机基础知识、会计电算化、金财工程应用系统等,为乡镇财政集中收付中心的顺利实施提供了知识保障。
(二)网络构架
~年8月以前,各乡镇财政所没有与市县财政的网络,为有效推进乡镇改革,我市率先开通了省、市、县、乡四级财政网络。今年8月,全市采用适时在线两兆带宽的adsl,开通了市财政局到130个乡镇财政所的纵向网络。
(三)规范统一
全市130个乡镇在去年7月底以前建立了全新的财政集中收付中心,绝大多数乡镇完成了“金财综合业务系统”初始化工作,部分乡镇已正式启用该系统处理业务。通过“规范”和“并轨”,达到“市县乡网络统一、收付和核算统一、预算内外资金通过综合预算管理统一”三个有机统一,市、县、乡财政业务操作平台全部统一到金财综合业务系统下。
截止目前,全市130个乡镇已经全面使用金财工程综合业务系统。
(四)集中采购
全市大多数乡镇没有像样的计算机硬件设备,无法满足业务开展的需要,全市130个乡镇财政的硬件配置、更换和软件培训,由各区县财政统一进行采购,大大降低改革成本,实现了资源的合理配置。其中仁寿县财政局在财力十分紧张的情况下,筹集了90万元专项资金用于乡镇财政集中收付中心的硬件配置和软件培训。
三、改革成效
实施财政集中收付制度改革,改变了原来财政资金分散的局面,缓解了乡镇财政资金压力;保证了乡镇工资发放、重点支出的需要,提高了乡镇政府的经济应急能力;有效地规范了各部门的支出行为,使单位不敢做假、无法做假、没人做假;加强了财政监督,变事后监督、间接监督为全程监督和直接监督,前移了财政监督阵地,从源头上堵住了财政资金的管理漏洞,为党风廉政建设筑起了反腐墙。
此外,全市各乡镇使用的会计核算软件,省信息中心一开始就结合我市的实际情况,有效地利用现有网络资源,对现有支付软件和核算软件实现了同库操作,使得全市财政在业务上有一个共同的操作平台,无论是对区县和乡镇的业务指导还是软件升级都非常方便。
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