”建设的总体目标是：争取在两到三年内，建立起适应社会主义市场经济体制和我市农村经济发展水平的药品监管和药品供应网络，实现“村村有药店（柜），镇镇有监管（信息员）”；着力强化监管职能，通过加强药监人员技术培训，聘请药品质量信息员，建立一个触觉灵敏、反应迅速、富有成效的农村药品监管体系；加大帮促力度，运用政策引导健全农村药品配送线和供应点建设，提高规范管理水平，实现农村药品供应合法、布点合理和覆盖全面，彻底解决偏远山区农村群众用药难问题；从根本上实现广大农民群众用药的安全、有效、经济、方便。
?（二）我市“双网”建设的阶段任务
?围绕上述“双网”建设目标，我局提出了分阶段推进的工作思路，初步明确各阶段的工作任务。第一阶段是调查研究、宣传发动阶段（2003年12月前）：开展调查摸底工作，初步建立起真实、完整的监管相对人档案；抓好宣传发动工作，营造良好的社会氛围。第二阶段是全面推进阶段（2004年1月至2004年12月）：聘请药品质量信息员，健全监管网络，全面整顿规范农村药品市场；补充完善药品经营网点，提高涉药人员的整体素质，健全药品配送网络，增设《药品质量信息宣传栏》，方便农民购药用药。第三阶段是完善提高阶段（2005年1月至2005年12月）：开展农村药品“双网”建设回头看，查漏补缺；不断完善和提高“双网”水平；组织专项工作督查，总结经验。
?（二）我市今年“双网”建设的十项重点工作
?1、编绘《农村涉药单位分布图》，进一步完善监管相对人档案，对既无医疗机构又尚未设置药店的行政村进行再调查，提出具体意见；2、健全《药品质量信息员管理制度》，聘请药品质量信息员，开展对信息员的培训工作，发挥信息员作用；3、帮促零售企业开展GSP认证工作，实施分类管理，健全购进记录，改善店容店貌，提高规范管理水平；4、开展农村药品市场专项打假行动，取缔无证经营药品行为，引导规范医疗诊所、百货商店销售药品行为，打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为；5、加强药品监督人员技术培训，掌握快速检测方法，加大农村药品监督抽验力度，扩大农村用药的抽验覆盖面，定期在媒体和《药品质量信息宣传栏》公告抽查结果；6、抓好药学人员培训，检查农村零售药店和药柜药学人员在岗情况；7、鼓励引导农村医疗机构配备药学人员、申办《药品经营许可证》；8、引导偏远山区行政村的杂货店按条件开设药
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