另外，区教育行政部门缺少从事中学教育教学管理经历的干部，机关内部机构与学校管理不匹配等，这些问题的存在，使得区教育行政部门在统筹管理义务教育中感到力不从心，难以推动区属义务教育健康可持续发展。
?建议：区委区政府要进一步强化区教育局的职能，充实力量，简政放权。一是充实区教育局的力量，配备有中学教育教学管理经历的干部，担任相关岗位的负责人。二是赋予区教育局中小学人事编制的审定，调整等权限。三是赋予区教育局中小学经费预算，审核管理的权限。四是赋予区教育局对中小学校长以下干部的选拔、考核、聘用的权限。对于基层学校来说，简化办事程序，走进区教育行政部门，学校的事情都能在一个部门得到解决，这是提高行政管理效率的需要，更是服务于基层学校的必然选择。
?问题二：基层学校办学过程中非教学行为的干扰，影响学校办学的精力
?要让学校领导一门心思投身学校管理，把学校办好，提高中小学教育教学质量，就要尽量减少办学过程中非教学行为的干扰。希望区有关部门在区委、区政府的领导下，加强协调主动为学校发展创造良好的环境。
?建议：一是成立教育服务管理公司，将学校的门面房统一管理起来，通过统一规范的管理，提高门面房的租金，消除安全方面的隐患，提高租金使用的效益。二是通过统一的招标，规范各中小学的物业管理，降低物业管理的成本，发挥物业管理统一调配使用的规模效益。三是通过统一招标，规范各中小学校教辅资料的供应与使用，确定学校办公用品的供应商，代理商。
?问题三：干部队伍建设和教师队伍建设缺少有效的激励手段，影响学校的可持续发展。
?建议：一是评选区级名师、名班主任、名校长，授予荣誉，给予一定的奖励。二是实施校长职级制、校长任期制、校长聘任制。可以借鉴外地成功的经验，通过校长职级制等的实施，打造优秀校长队伍群体。三是每年利用暑假，分层次组织教师培训，并将其参训的情况纳入对个人的考核。四是人员管理统一，对教师实行“区管校用”，实行无校籍管理。教师全部由单位人变成系统人，统一聘任，统一管理人事、工资，统一配置师资，教师在本区内可以无障碍流动。五是建立城乡师徒结对制度。六是要根据初级中学办学的规律与要求，建立分学段学校领导交流的平台，区教育局党工委中心组理论学习（扩大）会可以将小学和初中分开进行，以提高学习的针对性和有效性。七是编印《花山区教育》信息简报，在条件
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