在创建全省计生模范县情况汇报会上的讲话
1年7月,全市计划生育宣传教育暨宣传品入户经验交流会在我县召开。
?四、创新机制,综合改革效果明显
?一是实行规范化管理。始终把建设一支高素质队伍作为争创模范的重中之重,在管理上制度化、培训上经常化、结构上合理化,成功实现了“机构合法、人数合适、结构合理、素质合格”的目标。一方面坚持将目标管理贯穿队伍建设始终,通过岗位责任制、群众评议制、百分考核制,使每个计生干部在优胜劣汰的环境中产生危机感、紧迫感和责任感。另一方面,在机构改革中,劳动、人事、编办、计生等部门紧密协作,对乡镇计生工作人员实行联合管理,确保了队伍稳定和逐年优化。全县乡镇计生办共配备了68名行政编制工作人员,技术人员获中级以上职称的有24人,具大专以上学历的有61人。同时,为了尊重和保护计生干部的合法权益,充分发挥广大计生工作者的积极性,县委、县政府明确,乡镇计生办、计生服务所所需经费由财政全额解决,乡镇计生人员的养老保险金由乡镇按月缴纳,村专干每月30元补助由县计生局掌握,年底根据考核情况一次性发放。二是实行市场化管理。引导、鼓励县计生服务站扩大业务范围,拓宽服务领域。目前,已与地处边远、技术薄弱的雨敞坪镇合作,设立了第一个县计生服务分站,以逐步提高边远乡镇的技术服务水平,较好地满足更广大育龄群众的生殖健康需求。改革乡镇计生服务所体制,明确计生服务所为法人单位,为依法执业、定额拨款、独立核算、自求发展的全民事业单位,内部推行“竞争上岗、岗位工资、绩效考评、末位淘汰” 管理制度。走出了一条以事业带产业,以产业促事业的成功之路。2003年9月,全省计划生育生殖产业开发座谈会上,我县作了典型经验介绍。三是实行信息化管理。将信息化服务引入基层管理,设立县计生局域网站,对计生对象实行动态管理和智能化管理,使管理与服务、宣传与咨询、信息反馈与政策引导联为一体,实现了信息化服务。在高塘岭镇率先实行村级微机报表,启用电脑简明台帐,实行全员信息登录,真正将村级专干从繁杂的资料过录工作中解脱出来。为更好地适应新形势下流动人口管理的要求,与中南林学院教授合作,开发了流动人口管理软件,现已在长沙市计生系统内部推广使用,填补了全省流动人口信息化管理的空白。四是实行承诺化管理。为切实改变过去计生工作“热在县里、急在乡里、冷在村里”的被动局面,今年,我们切实转变工作思路,积极探索计划生育优质服务和管理的新手段。
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